无锡市社区背街小巷环卫保洁管理考核奖补办法
各区人民政府、新区管委会：
为全面贯彻落实《市政府办公室关于印发加强社区背街小巷环卫保洁管理意见的通知》（锡政办发[2012]45 号）要求，惠州家政13825404095强化社区环卫保洁日常监管，切实改善社区背街小巷环境卫生面貌，制定本办法。
一、总体原则
1、统一标准。制订《无锡市社区背街小巷环卫保洁质量标准》（附件 1）、《无锡市社区背街小巷环卫保洁考核评分标准》（附件 2），统一作业质量管理和考评标准，确保作业范围与作业工种的全覆盖，实现社区背街小巷道路清扫保洁、无主垃圾清理、生活垃圾收集容器以及环卫设施维护管理等各项环卫作业与管理工作有序。
2、属地管理。区人民政府是辖区背街小巷环境卫生管理的责任人，各街道（镇）按照专业化保洁要求负责组织实施社区背街小巷的环卫作业。实行物业管理和业主自治管理的住宅小区，其管理范围内的清扫保洁服务由物业服务企业和业主自治组织负责实施，街道（镇）负责监督。
3、分级考核。社区背街小巷环卫保洁管理考核奖励工作由市城管局负责组织，无锡环境卫生管理处具体负责实施。各区城管局负责对辖区范围内各街道（镇）落实社区背街小巷环卫保洁作业任务情况及保洁作业质量进行日常监管考核。
二、考核对象、范围和内容
1、考核对象和范围市区核定范围内的社区背街小巷环卫日常综合保洁管理。
2、考核内容社区环境卫生整体状况，管理网络、机构人员及资金投入到位情况，落实专业化保洁情况，日常保洁作业情况，开展日常监管工作情况，公众监督意见处理情况。社区背街小巷环境卫生状况重点考核道路清扫保洁（含两侧绿带）、无主垃圾清运、生活垃圾收集容器的维护管理、沿路公厕和废物箱维护管理等。
三、检查考核办法
社区背街小巷环卫保洁管理检查考核分日常考核和综合考评，日常考核按照随机抽查和明查相结合的方式，每次检查结果均作为考核评分依据，并按百分制计算考核成绩；综合考评对管理工作进行全面考核，每季一次，采取听情况汇报、查实物资料、实地查看等方式进行（综合考核评分标准见附件 3）。
（一）工作方法
1、检查考核方式。根据作业质量状况，不定期进行明、暗查。明查每区每季度不少于一次，暗查每区每月不少于二次，明、暗查每月抽查面不低于 10%；第三方检查每半年开展一次，委托第三方进行暗查或通过走访和征求市民、人大代表、政协委员意见的方式进行。检查当日，现场从各区核定范围内随机抽取被检单元，每季明查为综合考评。综合考评采用听汇报、查资料、看现场的方式进行，对阶段性的全部工作进行总体评价。
2、组织现场检查。明查：与被检查方共同成立专项检查组（每方不少于 2 人）进行现场检查。对检查中发现的问题当场进行记录并确认。暗查：不定期、不定时的随机抽查，检查发现质量问题现场拍照（摄像）留存。
3、汇总检查资料。检查结束后，对检查情况进行汇总整理，按《无锡市背街小巷环卫保洁管理考核评分标准》进行扣分处理，将现场检查的相关影像资料、检查记录整理存档，并反馈，接受查询和监督，做到公开、公平、公正。
4、听取社会监督。公布统一投诉电话，接受市民监督，对市民来电投诉反映、新闻媒体曝光的质量问题，经现场核实确认的，发现一次，按考核标准作双倍扣分处理。
5、公布考核结果。每月通报检查考核结果，并以书面形式抄送市财政局和各区政府（管委会）。
（二）计分方法
1、月度成绩。实行百分制考核，考核扣分后为当月成绩。
2、季度成绩。日常考核成绩按各区每月成绩平均数计算，占季度成绩 70%；综合考评成绩占季度成绩的 30%。
3、年度总成绩：每季度总成绩平均分即为年度总成绩。
四、奖惩办法
1、奖励经费与考核结果挂钩。根据“量入为出”原则，由市级城管、财政部门结合当年专项资金预算安排的市级以奖代补资金总量和社区背街小巷环卫管理考核结果，按各区考核分值占比，分季拨付市级以奖代补资金。奖励经费与考核结果挂钩，季度成绩>95 分者，全额拨付季度日常管理奖励经费;93 分<季度成绩≤95 分者，拨付季度日常管理奖励经费的 95%，90 分<季度成绩≤93 分者，拨付季度日常管理奖励经费的 90%，85 分<季度成绩≤90 分者，拨付 80%，80分<季度成绩≤85 分者，拨付 70%，80 分以下不奖励。
2、专业化清扫保洁落实。未通过招投标或委托实行专业化保洁将一票否决，其中崇安区、南长区、北塘区和滨湖区核定范围内必须通过招标落实专业化保洁。
3、社区背街小巷考核工作纳入市对区城市管理目标考核内容，考核结果作为城市管理类评先评优的依据之一。
附件：
1、无锡市社区背街小巷环卫作业质量标准
2、无锡市背街小巷环卫保洁管理考核评分标准
3、社区背街小巷环卫管理综合考评评分标准
4、社区背街小巷监管台帐要求
