2026年春节后，家政服务13825404095一场关于保姆的“争夺赛”在很多家庭悄然上演。58到家数据显示，春节后，家政服务需求进一步集中释放，护老保姆、育儿嫂订单量同比增长36%，部分下沉市场增长显著。与此同时，报名参加各类技能培训的从业者数量同比增长超过3倍。
在人口发展新常态下，国家高度重视家政服务业发展，出台一系列政策措施，有效促进行业提质扩容增效发展。与此同时，行业仍面临需求多元化与供给碎片化、非标准化的痛点。在供需两旺的背后，两端均有巨大提升潜力，供需之间的天平如何摆正？
今年全国两会期间，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波带来了一份聚焦强化“一老一小”家庭照护支持的建议，提出以“请保姆个税抵扣”减轻家庭负担，与“职业技能提升”增强供给两端协同发力，推动家政服务从“补充型需求”加快转向“基础型民生服务”。这个“两端发力”的解题思路，能否撬动行业质变，为“小家”纾困，为“大家”筑基？
算经济账 减负激活需求端
当前，中国家庭结构呈现小型化、核心化趋势，传统的代际照护功能减弱。雇佣一名可靠的保姆协助照顾子女或父母，成为众多中青年家庭维持运转的基础设施，但也构成了一项大额刚性支出。
对此，姚劲波瞄准了需求侧的“成本之困”。他建议将雇佣保姆费用按照每年2万元至3万元限额抵扣个税，与现有赡养老人和婴幼儿照护个税抵扣形成协同叠加效应。
近年来，“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准提高已为“上有老、下有小”的家庭减轻了负担。在姚劲波看来，如果可以将雇佣保姆费用纳入家庭个税抵扣范围，则能通过税收杠杆进一步分担家庭照护成本，让雇佣家庭更专注于本职工作，增加回归家庭的可支配收入。
在供给一侧，此类税收措施有望释放巨大的就业潜力。姚劲波表示，若税惠政策能够有效激活市场，可能直接或间接创造千万量级的就业岗位，实现“一人稳定就业，带动一户家庭增收”的乘数效应。
除此之外，税惠杠杆同样有望撬动行业规范化发展。个税抵扣的前提是合法、规范的雇佣关系与凭证。而税收杠杆将激励更多家庭选择签订正规合同、通过合规渠道支付薪酬，从而将大量从业者纳入可追踪、可保障的体系，形成“合规雇佣—保障完善—质量提升”的良性循环。当市场需求通过政策引导转向规范化时，优质供给才有生长的动力与空间。
供给提质 重点聚焦人才质量
然而，即便税惠政策降低了“请得起”的门槛，却未必能解决“请得好”的挑战。这便将问题核心，从经济账引向了人才账与质量账：如果需求被激活，市场是否有足够多、足够专业的服务者来承接？
消费者常感叹“找好保姆难”，究其本质，是快速升级的多元化、专业化需求，与碎片化、非标准的供给体系之间的错配。
“当前，家政市场数字化程度低，信息分散且不对称，家政人员的技能、经验、口碑犹如‘黑箱’；市场缺乏通用技能认证标准，雇主筛选成本较高；多数培训停留在基础层面，难以满足现代家庭对科学早教、营养膳食、老年康复等专业化、精细化的高要求。”姚劲波认为。
在他看来，行业升级的基石在于“人”。因此，他建议提高劳动者技能水平，加大职业技能培训的支持力度，持续输送优质合格的人才，从源头提升供给质量。
事实上，专业化的升级已经在市场前沿悄然发生。头部企业和专业机构已经着手搭建系统化的培训体系。以58同城为例。目前，58同城已构建覆盖育儿、母婴、家务、养老四大核心领域的培训体系，包含10大品类、78门专业课程。其中，家庭早教师、儿童陪伴师、养老康复师、整理收纳师、营养配餐师等课程持续受到欢迎。平台还启动了“50万阿姨招募计划”，推动从“季节性补人”向“系统性育人、专业化发展”转型。
在专业化以外，标准化是破局“质量不足”的另一关键。姚劲波建议，鼓励行业龙头企业与院校、协会深入合作，共同开展职业技能培训和等级认定、各级服务标准的制修订等工作，让专业的知识和技能应用到一线实践。根据新场景和新需求的不断出现，推进开发新的服务工种。
对此，58同城的探索在于“产教融合”。近期，58同城与北京青年政治学院达成战略合作，共建“家政服务产业学院”与“现代家政服务职业技能研究院”，探索“岗位需求+培训+评价+就业”闭环培养模式，并联合发布“家政服务行业新岗位图谱”，系统定义“儿童成长陪伴师”“港式管家”等新兴岗位能力标准，为行业专业化、职业化提供清晰路径。
除此之外，行业的基石还在于信息透明。姚劲波认为，数字化是实现升级的必经之路。“58同城正在建立全行业共享的家政人员数据库，收录其资料、培训记录、雇主评价等多维信息，目标是将市场上千万量级的服务人员逐步纳入数字化平台。”姚劲波表示，“这是实现智能匹配的技术前提，也是行业现代化的基础。”
两端发力 探索面向未来的照护体系
需求侧的税收杠杆与供给侧的专业升级并非两条平行线，而是相互促进、彼此成就的协同力量：税收政策为市场提供稳定预期和空间，吸引人才进入；供给侧质量提升，则让家政服务消费物有所值，增强消费者的雇佣意愿，从而进一步稳定和扩大市场需求。这种“政策引导—需求释放—供给提质—市场壮大”的正向循环，是推动家政服务行业从“野蛮生长”走向“精耕细作”的关键动力。
而面对“一老一小”照护这一长期社会课题，专业化家政服务的价值尤为凸显。姚劲波认为，我国超过90%的老人选择居家养老，家政企业提供的服务与居家养老需求高度匹配，服务对象重合、服务内容相近。因此，“家政+养老”的融合发展，能够提升居家社区养老的有效供给，更好满足老年人日益多样化的养老服务需求。
对此，他建议推动“互联网平台+养老”融合发展，支持家政企业进入专业养老服务商库，鼓励养老服务机构借助线上平台，拓宽服务供需对接渠道、提升匹配效率。支持龙头企业加大居家养老具身智能方面的投入力度。
“人工智能进入家政行业最可能的图景是人机协同：人工智能和具身智能可以作为智能工具，承担擦窗、搬运等重复性或辅助性工作；基于大数据和算法的智能平台，可以负责实现需求与专业技能的精准匹配，提升效率。而对于‘一老一小’需要的情感陪伴与灵活应变，则依然需要依赖受过良好培训的服务人员。”姚劲波表示。
至此，推动家政服务业高质量发展的意义，远不止于解决保姆问题，而是以社会化的方式，重建对“一老一小”的照护支持网络，缓解家庭后顾之忧，释放社会活力；是在人口发展新常态的背景下，探索通过专业分工提升社会福祉的路径；也是在技术迭代的时代，让家政服务兼顾智慧与温情。长远来看，这场从“请得到”到“请得好”的转型升级，正在织密民生保障网，加速描绘“老有所养、幼有所育”的社会蓝图。
